中新網1月16日電 據新聞晨報報道，1月14日，連續大幅上漲了兩年多的國內航空燃油“指導價格”首次調低，而國內客運燃油附加費卻絲毫沒有相應調整的跡象。中航油一位人士表示，除非國際油價繼續降低，與國內差價消失甚至低過國內油價，燃油附加費才可能出現下降空間。
據了解，去年10月，發改委以及民航總局等相關機構已針對“國際油價和燃油附加費聯動”方案進行全國性的調研。
根據最初的設想，醞釀的改革方案有兩套：一是取消燃油附加費，直接讓機票價格的基準價(平均每客公里0.75元)與國際油價聯動；第二套方案，繼續保留燃油附加費，使燃油附加費與國際油價聯動。
15日，關于該“聯動”方案何時實施，民航總局新聞發言人鐘寧表示，還無進展。
中航油華東分公司一位負責人認為，如果國際油價繼續降低，達到二者價差消失、甚至國際采購價低于目前的5450元/噸后，則航空公司調低機票燃油附加費的“空間”就自然出現，相關利益主體也容易接受。
根據國家發改委最新制訂的航油價格，標準航空燃油目前出廠價為5450元/噸，比去年8月調價時的5540元/噸僅下降了1.6%；而2006年年初，標準航空燃油出廠價為4530元/噸，到去年8月份，不到一年的時間，價格已經上漲了22.3%。東航相關人士表示，相比一年多來航油價格累積上漲的幅度，這次價格“微降”，能多大程度緩解航空公司壓力，并不樂觀。
據了解，由于國內中石油、中石化生產的航空用油遠不能滿足國內航空公司用量，所以中航油只能大量從國外采購進口油給國內航空公司加油，而采購進口油的價格相當一段時期遠高于賣給國內航空公司的“指導價格”，所以油料公司變相“補貼”航空公司的現象比較普遍。事實上，國際油價回調后，中航油等國內油料公司為航空公司“貼補”減少了，但并不意味著航空企業航油成本也同樣大幅下降。
業內人士指出，國內燃油附加費“漲易降難”的原因是沒有將油價與其“聯動”。英國航空的中國區銷售經理嚴彪表示，英航的燃油附加費一直與國際油價聯動，公司自行根據航油的浮動進行階段性的調整，油價降則燃油附加費降，以體現公司的市場競爭優勢。
然而在國內，目前航空公司的機票價格基本不受航油變動的影響，而是單純圍繞市場供求進行調節；由于燃油附加費屬于航空公司“旱澇保收”的固定收入，不受“打折”影響(有些特價機票，燃油附加費已經占到機票總價的30%)，并且這部分收入免稅，因此航空公司都極力要“挽留”燃油附加費。(劉暢）
