中新網9月15日電 近期出版的瞭望周刊載文指出，截止到今年7月，中國實際利用外資已達到6672億美元，隨著外商直接投資的快速增長和外資并購節奏加快，產業安全問題日益受到全社會的關注。如何科學理性地看待外資，如何在積極有效利用外資的過程中提高產業競爭力，在分享經濟全球化好處的同時避免出現產業安全問題，實現后發優勢，對于轉軌期中國十分重要。
要在開放與產業安全之間把握好平衡，需要注意以下幾個問題：
首先是進一步細化相關的政策法規。科學完善的法律法規，是維護產業安全最基本的前提。目前的《外商投資產業指導目錄》，其對于外資的鼓勵、限制還是禁止的規定是否符合目前中國產業發展及安全的現實，對于判斷外資進入與產業安全問題非常重要。中國應
該在客觀評價當前國情的基礎上，對與國民經濟關系密切的產業進行深入細致客觀的分析，并在此基礎上完善《外商投資產業指導目錄》，使之可以兼顧有效利用外資與避免產業不安全兩個方面。
第二，認真研究競爭性行業的產業安全問題。競爭性行業是否可完全任憑外資流入而不受限制，目前在這一問題上存在爭議。這需要國家相關部門對我們的競爭行業進行認真調研與分析，并在此基礎上作出相應的法律法規安排。目前在軸承、化機、油泵油嘴、齒輪、電機、工程機械等行業出現的外資引進爭論，很大程度上就屬這一問題。而爭論的是與非，很大程度上取決于政府對這一行業發展現狀及其在國民經濟格局中位置輕重的權威分析。目前大家比較關注的外資進入競爭性領域行業排頭兵問題，實際上隸屬于這一問題。
第三，及時總結經驗教訓。跨國并購在國外有上百年的歷史，因而有著十分豐富的并購經驗，中國建設市場經濟時間還不長，企業并購能力和技術還很薄弱，因此，要善于及時總結經驗，不斷提高企業的并購能力。任何一起外資并購都是雙方博弈的結果，如果是個案的失敗，就要考慮企業戰略、技術操作是否正確，如果是大量并購失敗，就要考慮政策層面是否出了問題，及時調整和完善政策法規。
第四，提高企業自主創新能力獲得產業自立。任何依賴型的產業都是不安全的，外資并不可怕，利用外資而導致對外資的嚴重依賴則是很危險的。因此，國家應下大力量支持企業的自主創新，盡快形成一批有自主知識產權、有核心關鍵技術、有自主品牌的行業龍頭企業，走向國際舞臺，只有企業擁有了自己的核心競爭優勢，才可能在國際競爭中成長為強大的跨國公司，產業也才會有真正的安全。(王曉紅)
