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　　經濟形勢的突變，使我國必須調整原先執行的調控政策，以擴大內需來滿足經濟增長的要求，抵御外部沖擊。而提升大型基礎設施的建設投資，在這方面具有得天獨厚的優勢。 ——周俊生(財經評論員)

　　最近，中央政府核準了包括鐵路、公路及機場等一批基礎設施建設項目，有報道稱，國務院近期批復的鐵路投資額已經達到2萬億元，其中在建項目的投資規模超過了1.2萬億元。在全球性金融風暴不斷升級、中國深受其累的背景下，中央政府的這一舉措，表明政府面對新的國際經濟格局，正在以加大投資力度的舉措來拉動內需，以保證經濟增長速度能夠保持于一定的水平。

　　鐵路建設的規劃，在幾年前就已定下，“鐵路十一五規劃”顯示，到2010年主要目標為：建設新線17000公里，其中客運專線7000公里，建設既有線復線8000公里，既有線電氣化改造15000公里。

　　值得關注的是，鐵路方面的投資只是我國整個交通投資的一部分。據2007年10月國務院常務會議原則通過的《綜合交通網中長期發展規劃》，到2020年前，我國將重點構建“五縱”、“五橫”綜合運輸大通道和4條國際運輸通道，建設成42個全國性綜合交通樞紐，總投資10萬億元以上。因此，2萬億元鐵路項目投資應該是整個規劃中的基建投資中的一部分。但在目前將其提速，反映出政府期望以此來改變目前內需不振對宏觀經濟的影響，使我國經濟增長能夠擺脫對外貿的過度依賴，從而減小金融危機對我國的沖擊。

　　全球性金融風暴導致全球性的經濟衰退，從目前來看已經難以逆轉，隨著金融風暴的蔓延，我國外部市場需求將有所減少，這對在我國GDP中占有相當分量的外貿將帶來嚴重的負面影響，尤其是沿海經濟發達地區，在外貿往來中以貨物出口為主，外部市場的萎縮將使其經濟發展出現困難，上海等經濟活躍地區的經濟增長速度已經開始放慢。近期已有一些廠家面臨倒閉，隨著金融危機的加深，預料可能會有更多的企業難以為繼。形勢的突變，使我國必須調整原先執行的調控政策，以擴大內需來滿足經濟增長的要求，抵御外部沖擊。而提升大型基礎設施的建設投資，在這方面具有得天獨厚的優勢。

　　增加鐵路行業的投資，一方面可以解決過去投資不足導致的嚴重貨運和客運瓶頸，另一方面，由于基礎設施建設是我國財政支出的重要方式，是拉動我國經濟發展的重要宏觀調控手段，能夠起到拉動國內需求，進而促進經濟增長的積極作用。據測算，每100億元的鐵路建設投資，可產生對鋼材、水泥等原材料需求約38億元，對制造業的需求約20億元，這對我國目前因出口受阻、產能過剩而處于困境中的鋼鐵、水泥等制造業都將會產生巨大的刺激作用。鐵路建設投資對沿線以及周邊輻射地區的一系列產業也會帶來時間久遠的拉動作用，有利于增加就業渠道。因此，中央政府所作出的提升鐵路建設投資的決策，是因應時勢的一個重要決策。

　　在此之前，中央和地方政府都曾對我國房地產業放松了政策調控，期望以此來拉動內需。房地產業也是一個對相關產業有巨大帶動作用的領域，它的振興當然也能起到拉動內需的作用。但是，房地產業更多應該立足于解決民生保障，目前的房價盡管經過了一段時間的調整，但相對于民眾的購買力來說仍然偏高，因此政府對房地產市場改變調控政策，只能立足于從提高成交量入手，而不能推動房價上漲，需要比較靈巧的調控手段，調控的難度也十分高，期望以其來拉動內需，至少在近階段是缺少現實性的。