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　　在看到有利方面的同時，我們也要清醒的認識到，還有許多制約我國工業經濟長遠發展的因素：一是資源環境制約。我國工業能耗占全國能源消費總量的70%，石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高(超過50%)，二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%，可持續發展面臨的壓力大。我國已提出2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標，實現這個目標需要付出巨大努力。二是自主創新能力不足。長期以來，我國工業增長過度依賴國際市場，主要依靠物質資源投入，技術含量低，許多產業處于全球產業鏈的中、低端，高新技術產業比重較低，新興產業發展總體滯后，工業發展尚未走上創新驅動、內生增長的軌道。三是產業結構調整滯后。近年來部分行業投資增長過快，產業結構不合理，企業布局分散，產業集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁、銅冶煉、焦炭等一些重要行業中落后產能仍占很大比重，風電裝備、多晶硅等新興產業也存在無序建設傾向。四是體制機制性障礙。部分地區過分注重數量增長，忽視發展質量。資本、土地、勞動力、原材料等要素價格扭曲嚴重，資源過度投入、浪費嚴重。優化產業結構、淘汰落后產能工作面臨著認識不到位、政策不配套、退出機制不健全等問題。

　　三、主要行業運行狀況和發展趨勢

　　今年工業發展環境總體上要好于去年，但繼續應對國際金融危機、保持工業經濟平穩較快發展、加快轉變發展方式的任務依然十分艱巨。工業和信息化部提出今年工業發展主要預期目標是：規模以上工業增加值同比增長11%左右，出口交貨值增長8%左右。包括技術改造在內的工業投資增長20%左右。萬元工業增加值能耗降低7%，工業固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點。按進度完成國務院確定的淘汰落后產能計劃任務。

　　主要行業運行狀況、特點和發展趨勢如下：

　　(一)原材料工業

　　投資是拉動原材料工業增長的主要力量。2009年，占規模以上工業增加值比重32%左右的原材料工業增速達到12%，比上年加快1.6個百分點；今年1-2月增速達到20.7%，主要是去年同期基數較低(增速僅為3.1%)。預計隨著投資增速的回落， 2010年原材料工業增速會相應有所減緩，全年增速將回落到11%左右。原材料工業面臨最大兩個問題：一是產能嚴重過剩和落后產能不能及時退出，鋼鐵、有色、水泥等行業均存在類似問題；二是能源資源約束，隨著煤電油運供需形勢緊張，對原材料工業生產將造成極大影響。