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　　(五)記者：結構不合理，產能過剩是造成當前中小企業生產經營困難的重要因素。中小企業要加快技術進步和結構調整這方面，36號文件有哪些政策措施？

　　答：為促進中小企業加快技術進步和結構調整，轉變經濟增長方式，36號文件提出了六條措施：一是支持中小企業加大研發投入，研制適銷對路的新產品。加強產學研聯合和資源整合，引導和支持中小企業創建自主品牌。二是中央預算內技術改造專項投資中，要安排中小企業技術改造資金，今年安排了30億元。三是促進重點節能減排技術和高效節能環保產品、設備的推廣和普及，依法淘汰中小企業中的落后技術、工藝、產品和設備。四是鼓勵中小企業與大型企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售等協作關系。五是改善產業集聚條件，支持培育一批重點示范產業集群，提升專業化協作水平。六是支持中小企業在科技研發、工業設計、技術咨詢、信息服務等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫、廣告創意等新興領域發展。

　　為支持中小企業技術改造和技術進步，36號文件中重申和新出臺了不少扶持政策。稅收政策方面，中小企業固定資產由于技術進步原因可按規定加速折舊；中小企業研究開發費用，可以在計算應稅所得額時加計扣除；中小企業投資建設屬于國家鼓勵發展的內外資項目，其進口自用設備以及相關技術、配套件和備件，可按規定免征關稅和進口環節增值稅。財政支出方面，國家安排了專項資金，支持中小企業通過技術改造提高產品質量和節能減排水平；支持建設中小企業公共技術服務平臺；支持公共技術研發服務機構等開展對中小企業的技術服務。

　　(六)記者：在引導中小企業提高市場競爭能力、積極開拓國內外市場方面，國家采取了哪些措施？下一步有何打算？

　　答：首先，為營造良好的中小企業國際經貿合作環境，加強了與有關國家和國際組織在中小企業領域的合作與交流，建立了政府間中小企業定期政策磋商機制，簽署了相關合作協議。其次，出臺一些具體政策幫助中小企業開拓國際市場。主要政策有：一是設立中小企業國際市場開拓資金，支持中小企業境外辦展、國際認證、宣傳推介等。對于面向出口型企業的公共服務平臺、共性技術研發，中央財政也給予一定的資金支持。二是為中小企業搭建“合作、交流、展示、交易”平臺。今年9月，廣東省人民政府與我部等七部一省舉辦的第六屆中國國際中小企業博覽會暨中國西班牙中小企業博覽會取得了豐碩的成果。博覽會期間，促成合作項目961個，合作金額1239.8億元。共有25.5萬人次參展參會。三是支持中小企業穩定國內外市場。如：多次提高出口退稅率，幫助相關產品中小企業提高市場競爭力；利用中小企業發展專項資金，支持中小企業加強與大企業的協作配套，建立穩定的供銷渠道；支持外向型中小企業進行適應性改造，適度轉向國內市場。四是通過實物交付的對外援助以及物資贈送等，帶動相關國產優質產品“走出去”。

　　下一步工作，一是支持引導中小企業積極開拓國內市場。支持銷售渠道穩定、市場占有率較高的企業加快發展。鼓勵符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車的以舊換新等。二是穩定中小企業國際市場份額。充分發揮中小企業國際市場開拓資金與出口信用保險的作用，支持中小企業穩定外需市場。三是加大政府采購支持中小企業的力度。研究制定政府采購扶持中小企業發展的具體辦法，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。