中新社北京一月三十日電 題：郵政改革破冰起程 前路更艱
中新社記者 劉育英
郵政，歷來是國之大事，周恩來曾題詞：“傳郵萬里、國脈所系”。昨日中國重組后的國家郵政局和新組建的郵政集團公司掛牌成立，標志著中國郵政體制改革順利完成第一階段，由多年來的政企不分變為政企分開。政企分開是郵政各項改革的核心和基礎，因而走出這一步，也是走出了破冰的艱難一步。
不過，在掛牌儀式上，無論是發來賀電的國家副總理黃菊、曾培炎，還是出席揭牌儀式的發改委副主任張曉強、信息產業部部長王旭東都表示，這只是郵政體制改革方案順利實施的第一步，深化改革任重道遠。
注資八百億元的中國郵政集團今后將主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊發行、郵政儲蓄、郵票發行等業務。在競爭性領域，郵政集團將走向市場，成為和外資、民營企業一樣的“運動員”，接受“裁判員”的監督。
為了提升郵政集團的核心競爭力，張曉強強調，“郵政體制改革的下一步，就是進行主業改革”。原郵政體系在政企分開前已經探索實施資源優化配置、營銷體系建設、網絡優化和財務改革。此次政企分開后，郵政集團更為艱巨的任務是按照現代企業制度的要求，建立法人治理結構。這不僅是一次利益格局的調整，更是一次思維的大變革，對每個員工而言，未來的改革并不輕松。
中國郵政集團還將實施主輔業分離，輔業改制。現在已經摸清的郵政輔業資產有兩百多億元，改制涉及的人員近七萬人。按計劃，今年全年將對于列入改制規劃的二百五十七家郵政輔業企業改制百分之六十。輔業人員的安置，虧損資產的處置，都必須在提高主業競爭力和維護社會穩定之間巧妙平衡。
郵政儲蓄改革是郵政體制改革的難點。截至去年底，郵政儲蓄存款余額為一點六萬億，張曉強表示，在建立商業銀行的基礎之上，今后郵儲還要支持農村業務的發展。
目前，中國政府履行入世承諾，各領域推行對外開放，郵政業已形成國有、外資和民營多經營主體共同發展的格局，跨國速遞物流公司加緊在中國開展業務，國內民營快遞企業也大量興起，國內經濟和技術環境正在發生深刻變化，所有這些，又對郵政監管提出巨大的挑戰。
此外，在未來的改革中，還要繼續改善普遍服務機制、特殊服務機制、價格形成機制、安全保障機制和郵政監管體系。郵政改革是全方位的綜合改革，各方利益均因體制的調整而變化，業內人士認為，后面的每一步驟，難度將會更大。(完)
