“我們已經看到電力體制改革的收益，改革繼續深化下去，老百姓買電會有降價的空間。”今晚，長期關注我國電力改革和電力監管的國務院發展研究中心研究員高世楫評論說。
國務院總理溫家寶11月1日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》，文件提到“確保人民群眾得到質優價廉的電力服務”。高世楫解讀說，今天公開的這個文件是按照2002年國務院“五號文件”確定的改革思路深化電力改革的重要政策指導。2002年4月，國務院下發的《電力體制改革方案》(業內稱為“五號文”)，確定了電力市場化改革的大方向和總體規劃。“十一五”期間，我國電力體制改革取得重大進展，政企分開、廠網分開基本實現，發電領域競爭態勢已經形成，新型電力監管體制初步建立。
高世楫說，發電引入競爭以后，電廠投資的成本已大幅下降。如過去建燃煤電廠每千瓦需5000元建設成本，現在降到了3000多元，大量的社會資本投資電力，使我們成功地解決了許多發展中國家面臨的電力投資短缺的難題。近幾年大量電廠將陸續投產，明年不再缺電。
他說，國家發改委確定的電價原則上以成本為基礎，地方省級物價部門定各地具體電價，這意味著供電公司收的錢里包括從發電廠買電的錢，加上過網費和合理成本及回報。他說，政府在電價改革和電價監管方面還大有可為。目前我國電價在國際上比起來，不是最貴也不便宜。電力改革到位后，電價的形成機制會更合理，政府對電價的監管會更有效，特別是對哪些成本可以進入電價會更清楚和透明，老百姓買到的電會有降價的空間。
“電力不像土豆白菜，只要引入市場競爭就萬事大吉。電力的技術經濟特征決定了即使在一些環節引入競爭，但由于自然壟斷環節的存在，政府監管仍然很重要。”高世楫說，今年國家已經在推進改革方面有了不少大動作。
(稿件來源：中國青年報，作者：王堯)
