
繁雜的清算手續
對一些韓國企業逃逸的行為給國家形象造成的負面影響,韓國媒體表示了擔憂:“逃逸行為使韓資企業形象受損,其后果須由剩余的其他企業承擔。”去年11月,上海就出現了中國工人因擔心韓國老板逃逸而扣押7名韓國職員的事件,扣押時間長達一周,讓韓國輿論大為震驚。
“中國人和韓國人還是有隔膜的,撤資事件發生后,很多中國人又罵韓國人賺夠了錢就溜之大吉。”一位韓國駐華記者向《中國新聞周刊》表達了他的不安。
但韓國媒體也指出:企業之所以“連夜”逃逸,一是覺得在中國清算程序復雜、手續繁多;二是需要返還當初進入中國時接受過的各種優惠。
“中國清算程序究竟有多復雜?”韓聯社提出了這個問題,同時算了一筆賬:撤資的清算程序大約要180天至270天,而由于各種小細節,實際上還會延后。
——拿企業所得稅為例,外企雖享受“二免三減”(實現贏利后免除兩年所得稅并減收三年所得稅),但若經營期限未滿十年,清算前須補交之前所減免的所有稅。就繳納稅金、勞動保險和社會保險等問題,還須與當地相關部門打交道,手續繁瑣,批準時間不可預知。
——與開始投資時的一條龍服務不同,辦清算手續須到8至10個部門逐一登記,耗時最短為8個月,最長達兩年。
——各地都有自己的清算程序,地方保護主義也起到消極作用。從相關開發區立場分析,為避免減少就業機會和財政收入,他們不希望企業轉移。
——即使按規定辦好所有手續,一些部門也有可能以稅務調查為由進行威脅。若查出問題,往往要放棄撤離,甚至變賣工廠以償還稅務。
中方一些分析人士指出,上述說法有失偏頗,“清算手續繁雜是法律法規使然,不獨對韓企,對其他外企也一視同仁。隨著中國經濟發展,中外企業一視同仁是大勢所趨。韓企受到的各種優惠,不可能一成不變。”
中國社科院韓國問題專家樸鍵一強調,投資和撤資本是正常經濟活動,但在不遵守投資對象國的法律的情況下撤資,無論如何都說不過去,可能對整個中韓經濟關系的正常發展造成不利影響。
但他同時認為,“中國也有值得檢討的地方。”他認可韓國媒體的部分說法,“中國在吸引外資方面做得很好,措施優惠,制度完善,程序便捷。但在外企撤資方面卻做得不夠,各種手續、程序非常復雜。”
對韓企的提醒
隨著逃逸韓企連年增加,韓國產業資源部感到事態嚴重。為了應對這個問題,中韓兩國政府“啟動了所有磋商渠道”。
1月30日,韓國前總統樸正熙的女兒樸槿惠作為總統特使來到中國,就撤離事件和中方溝通。就在樸槿惠出發訪華同一天,韓國全國經濟人聯合會發布報告,呼吁政府積極支援韓企在華繼續經營或順利完成清算、正常撤離。
與此同時,韓方“無故撤離應對特別工作組”在青島、廣州等地進行了調查。中國商務部亞洲司官員告訴《中國新聞周刊》,商務部相關司局也到地方做了調查研究。
2月19日,韓國產業資源部公布了一系列對策:外交通商部在韓駐華使館新設“困難企業咨詢支援中心”,韓國駐青島總領事館和大韓貿易投資振興公社等機構組成 “企業清算協助小組”;政府正在討論將惡意非法撤離的企業家移交司法處理。
有消息稱,韓國政府向韓企集中地區的使領館劃撥了7萬美元,用以支持企業“圓滿撤離”。
大韓貿易投資振興公社課長金先生在2月25日向《中國新聞周刊》證實,韓國政府正采取措施幫助非正常撤離的企業結束清算。
復旦大學的韓國問題專家方秀玉教授指出,韓國實行自由的經濟政策,對一些小企業隨意到海外投資等經濟行為,政府無法控制,替企業還債的可能性也很小,“韓方應調整政策,鼓勵像三星這樣的大企業來中國投資,而不只是偏向美歐諸國。據我了解,在上海建廠投資的世界500強企業越來越多,但韓企相對很少。”
所以,《朝鮮日報》指出,不應一味以消極眼光看待中國市場,應把現階段視為具備競爭力的企業進軍中國內需市場的絕佳時機。眼下讓人頭疼的“連夜逃逸”,也許能給韓國企業一個提醒。
大韓貿易投資振興公社的課長金先生對此有同感,“中國現在流行說‘與時俱進’,韓國企業也必須如此。如今,中國已不再是‘廉價勞動力市場’和‘加工廠’,而是擁有龐大內需的國際大市場,所有外資都面臨機遇,韓企應該根據變化調整戰略。”
闖蕩中國市場要依賴中國本土優秀的人才,但在很多韓國企業,高管往往由本國人擔任。接受《中國新聞周刊》采訪的一些韓企主管也承認這一點:整體而言,韓企本地化沒有歐美企業做的那樣好,甚至不如日本或新加坡企業,“這很不利于企業長期發展,容易水土不服,一旦中國投資環境或經濟政策有所變化和調整,就會反應遲緩,消化不良。”
天津韓國商會事務局局長金興洙也對《中國新聞周刊》指出,徹底和中國企業展開競爭、完全融入中國社會,才是韓國企業在華發展的制勝法寶。
該商會一位工作人員告訴《中國新聞周刊》,天津有2500多家韓國企業,“但到目前為止,我們還沒有聽過‘連夜逃逸’的。”
金興洙介紹說,在津韓企業務集中在電子、手機、汽車、金融、涂料等方面,與在青島的那些中小企業不同,“在津的企業實力雄厚,高科技含量高,破產率很低。”
韓國韓亞航空天津代表處負責人李先生等韓國企業家認可這種說法,“像三星電子,LG電子等大企業,經過幾年發展,本地化程度提高,發展前景非常好。很多韓國企業和社團都在天津、北京、上海等地設立了代表處和分公司,我們不會輕易離開。” ★
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