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    漫畫：社保基金炒股所得不征稅。 中新社發 宋學海 攝

　　昨日財政部和國稅總局發布通知，確認今年對社保基金炒股所得正式免予征收所得稅。據社保基金2007年年報，社保基金實現收益1129.2億元，經營業績1453.5億元，按照25%的企業所得稅率，這一免稅政策給全國社保基金免除了282億元的稅金。

　　從暫免變為不征

　　公開資料顯示，2002年，財政部和國稅總局即下發文件，要求暫免征收全國社保基金在投資銀行存款、股票、債券等方面收入所得的企業所得稅；暫免征收投資股票、基金、債券差價收入的營業稅。

　　昨日稅務總局披露的通知中，對于全國社保基金的暫免征收政策正式變為不征收。這一轉變意味著，此后全國社保基金炒股所得不繳所得稅將成為常態。

　　從2001年至今，全國社保基金報表上尚未出現稅收支出這一項。

　　財政部財政科學研究所所長賈康說，從政府的角度來看，對社保基金投資所得征不征稅并無多大的區別，征稅也不過是錢從社保基金回到財政。“全國社保基金是長期的戰略儲備基金，從現在來看完全沒有必要通過征稅拿回一部分到財政里面來。”他指出。

　　另外，在國外如美國市場，養老基金和捐贈基金也屬于免稅行列。

　　雖然對于全國社保基金免征所得稅，但替全國社保基金打理資產的機構，包括全國社保基金委托投資組合的管理人、托管人，所獲得的收入仍然征收所得稅。

　　目前全國社保基金的投資分為委托投資和直接投資兩部分。在證券市場上，全國社保基金擁有多個債券和股票型的委托投資組合，嘉實、南方等多家基金公司和中金一家券商管理著這些投資組合，交通銀行、中行和工行三家國內銀行是全國社保基金的托管銀行。

　　印花稅先征后返

　　除了所得稅免征之外，財政部對于全國社保基金在證券交易過程中繳納的印花稅亦有優惠。由于證券交易印花稅由交易所在交易過程中代為征收，印花稅的優惠采取“先征后返”的方法。

　　2003年，財政部和國稅總局發布財稅[2003]134號文件，開始對全國社保基金買賣證券繳納的印花稅，實行先征后返的政策。

　　從2005年編制的年報開始，社保基金的年報上每年都有“退稅"一項。2007年年報顯示，全國社保基金在2006年的退稅額為92.3萬元。

　　資料顯示，全國社會保障基金于2000年成立，至2008年10月，該基金年均投資收益率為8.92%，超過同期年均通貨膨脹率6.54個百分點。

　　- 提示

　　個人炒股要繳哪些稅？

　　個人投資者在持有和買賣股票的過程中，會產生哪些費用呢？這主要包括兩部分，一部分是交易過程中產生的費用，包括傭金、過戶費、印花稅三種。

　　證券交易傭金是投資者交給證券公司的錢，一般在成交金額的0.1%到0.3%之間。過戶費是成交面額(注意是面額)的0.1%，是投資者交給登記結算公司的。除此之外是印花稅，為成交金額的0.1%，由賣出方單邊繳納。上述費用都由證券公司和交易所代收。

　　另外，在持有證券的過程中，投資者還需為持有的股票、債券、股權所獲得的股息、利息、紅利，按照20%的比例繳納個人所得稅。這一部分依照《個人所得稅法》征收的稅，習慣上被稱為“紅利稅”。

　　- 相關

　　前8月證券稅收銳減

　　印花稅稅率年內兩次調整；證券成交清淡

　　今年，由于印花稅率的大幅下調，以及證券交易比去年冷淡，證券相關稅種的收入大幅下滑。

　　財政部此前發布的數據顯示，8月份證券交易印花稅收入完成32.3億元，和去年同期相比減收285.16億元，僅為去年同期的十分之一，增速同比下降89.8%。

　　以上海證券交易所的股票成交金額為例，在今年前11個月中，上海證券交易所證券成交金額為16.5萬億元，而2007年同期，滬市的證券成交金額為28.6萬億元。今年前11個月的成交額僅為去年的57.6%。

　　另外，印花稅在今年兩次調整，也使得稅收總額下降。2007年5月30日，印花稅從千分之一調到千分之三。2008年4月24日，印花稅從千分之三下降到千分之一，9月19日起改為單邊征收。稅率的直線下降也使得印花稅收入銳減。財政部此前發布的報告指出，降低證券交易印花稅稅率這一項，預計將使財政減收近1000億元。(記者 吳敏 鮑穎)