最近一個時期，各大商場、超市等乳品價格普遍上漲。與此同時，原料奶價格卻基本不動，乳品漲價難以惠及奶農。有關專家就此呼吁，我國政府應該重視奶業市場出現的奶農效益低和無序競爭問題。
在呼和浩特舉行的“乳業發展國際論壇”上，我國奶業存在的奶農效益低，乳品加工行業利潤低、奶源市場基地混亂、乳品銷售市場混亂等問題成為與會政府官員、專家和企業界人士關注的焦點。專家們認為，國家要采取扶持、調控、規范、轉變等政策，合理解決目前奶業市場上存在的問題，促進奶業健康發展。
近段時間以來，奶牛養殖的物化成本、勞動成本、財務成本和環境成本明顯上升，特別是飼料價格上漲25%至30%。而原料奶的收購價格卻一直保持不變，奶農養殖效益大幅度下降。同時由于奶農與乳品加工企業未建立緊密的利益聯結機制，一些企業限收、壓級壓價、拖欠奶款的現象時有發生，嚴重影響了奶農養殖奶牛的積極性。目前，全國約40%的奶牛養殖戶出現不同程度的虧損，有些地方出現了賣牛、殺牛的現象。
此外，近年來乳制品加工企業數量急劇增長，出現了加工能力過剩，產品同質化現象嚴重等情況，企業無序競爭加劇。有的乳品企業為了增加市場份額，采取特價、搭贈、綁銷、低于成本傾銷等手段進行惡性競爭，使整個乳品企業的盈利空間縮小。
中國奶協常務副理事長魏克佳認為，我國奶業是一個發展中的產業，市場發育尚不成熟，迫切需要有關部門協調一致加強監管。針對當前原料奶市場銷奶混亂的局面，應嚴防壓級壓價，實行按質論價，還要嚴禁捆綁銷售等過度銷售行為。
中國奶業協會會長劉成果說，中國奶業正處在由傳統奶業向現代奶業發展的過渡時期，奶業發展潛力巨大，認為中國奶業已“供過于求”的看法其實并不準確。
劉成果說，目前中國年奶產量超過3300萬噸，位居世界第三，僅次于印度、美國。但從人均占有量上來看，中國人均奶占有量僅約為25公斤，是亞洲平均水平的二分之一，是印度和世界平均水平的四分之一。由于奶產品營養豐富，人均奶占有量業已成為衡量一個國家發達程度的重要指標，因此中國奶業發展潛力巨大。
但是，當前少數乳品企業搞低價促銷、擠占市場份額的各種“活動”，實質上是低層次的惡性競爭。就此有人認為中國奶業已出現供過于求。劉成果認為，出現這一不健康發展的因素，主要是由奶業發展的成本上升促成的。
他說，一是成本上升，主要表現在以飼料價格上漲為主的物化成本投入上升，以雇工工資上漲為主的活勞動成本上升，以貸款利息上漲為主的財務成本上升，以及環境成本上升。二是乳品價格“上不去”，比較效益下降，導致奶牛養殖積極性不高，部分地區殺牛賣牛現象也時有發生。
專家同時也認為，中國奶業經過多年的積累和近幾年的快速發展，作為一個產業已基本形成，正處在成長期，并朝著成熟期發展。在這一過程中，傳統奶業的弊端在減少，現代奶業的優勢因素在增加，發展前景是好的。隨著消費者對生活質量要求的提高，牛奶的消費量會不斷增加，奶業目前遠沒有達到“供過于求”的狀況。
