
眼下北京市正在對全市停車秩序進行嚴管整治行動。可屢屢見諸報端的是“CBD有的地下停車場空置率達70%以上”、“建外soho地下車庫已免費開放可亂停亂放現象并未緩解”;走在大街小巷,看到的則是禁停標識下一長串的車輛。
“幾年來許多專家學者建議通過提高中心城區停車費來緩解交通。今年9月市發改委更表示將適當提高中心城區停車收費標準。停車費該怎樣提高才能更好地達到優化交通出行結構、緩解交通擁堵狀況的目的?”作為課題負責人,農工黨北京市委青年工作委員會委員王青告訴記者,今年他們專門對此進行了調研,建議在提高停車費時應采取路側、地面、地下停車費應遞減的定價方式,理順停車價格杠桿體系,將車輛更多的送到不影響動態交通地下停車場、地面停車場。
問題
停車位建設僅完成規劃11%
“北京市的停車設施,尤其是商務中心區和住宅集中區的停車位明顯不足是眾所周知的。”王青分析說,公共停車設施沒有納入交通基礎設施范疇,其建設成本高、投資回收期長、缺乏吸引力,發展動力不足。“我們的調查數據顯示,“十五”期間北京市規劃建設198個公共停車場8.8萬個車位,實際僅建成24個停車場1萬個車位,僅建成規劃車位的11%。許多本來應該是停車場的地方變成了商場,沒有理順周邊靜態交通,解決動態交通壓力更是無從談起。”
問題
停車人愛選路側車位
據統計,不對外開放的行政事業單位夜間停車泊位利用率僅為20%左右,非行政單位夜間停車泊位利用率也不足50%。對外開放的公共建筑配建停車場利用率也偏低。“北京停車協會對王府井地區停車情況進行的一項調查顯示,有3844個車位的停車樓平均日空置1700個,而路側、路面停車常常超過總數的120%。”王青分析,“路側停車位停放起來價廉物美,何必還要找地面停車位或是地下停車位呢?”
對策
違章罰款納入停車場建設基金
王青表示,解決停車難問題,首先要把停車位的建設作為一項公共基礎設施,對醫院等公共場所及城市中心區獨立建設的停車設施應給予政策傾斜,適當給予補貼,吸引民間資本進入停車場建設和經營領域。
“我覺得可以考慮建立停車場建設基金。”王青建議:“可從公安交通管理部門對違章車輛罰款中上繳財政的部分籌措,還可大幅度提高路側臨時停車場的收費標準,將所收費用按一定比例納入停車場建設基金。”
對策
路側、地面、地下停車收費應遞減
“僅從停車場建設成本來說,地下停車場是3500元每平方米,而地上只有1000元每平方米,路側停車場則是無本劃線就可。可道路的建設也是需要資金支持的,而且路側停車位對道路交通功能的影響最大。”王青建議說,應通過停車價格來調節停車泊位使用率:“停車價格調整應保持基本車位相對低,突出分區、分類、分時差別,城市中心區收費高于外圍地區,同區域同時段路內停車應高于路外停車,路外停車應高于地下停車,形成遞減。”(記者 孫穎)
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