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　　國家發(fā)改委副主任杜鷹1日在合肥指出，隨著美國次貸危機對中國的影響逐步擴大，2009年我國農業(yè)、農村發(fā)展將迎來極為困難的一年。

　　杜鷹在合肥舉行的全國發(fā)展改革系統(tǒng)農村經濟工作會議上指出，受金融危機影響，我國農業(yè)發(fā)展將面臨三大問題。一是農產品價格全面下行。根據(jù)今年10月份的數(shù)據(jù)，國際市場上，小麥、玉米、大米等農產品價格與9月相比都有較大幅度下降。我國市場上，這些農產品的價格也在不同程度下降。從目前整體情況來看，國內農產品價格已經高于國際市場。農業(yè)的比較效益將會隨著農產品價格下降，逐步走低，由此可能出現(xiàn)新一輪農產品賣難問題，挫傷農民生產積極性。

　　二是農村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。杜鷹認為，農民工受到的影響首當其沖。從國家相關部門最新的調研數(shù)據(jù)來看，目前我國1.3億農民工中，有5%-7%提前返鄉(xiāng)。而春節(jié)后，農民工外出就業(yè)率將在保持多年高增長的局面下，出現(xiàn)拐點，呈下降趨勢。而我國農民收入結構中，45%為外出務工的非農業(yè)收入，農民新增收入中，又有70%來自于非農業(yè)務工增收。因此農民工外出就業(yè)形勢的不利狀況將給明年農民增收帶來很大困難。

　　第三，質量安全事件對農民、農業(yè)產業(yè)的沖擊不可低估。杜鷹介紹說，以奶粉事件為例，農產品質量問題不僅損害人民健康，還造成極壞的社會影響，民族品牌、國家聲譽受到極大損傷。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，直至11月10日，我國國產奶粉、國產液態(tài)奶的產銷率仍只分別達到過去正常水平的60%、80%�？梢娰|量安全問題對整個農產品行業(yè)的沖擊之大。

　　杜鷹認為，我國農戶分散、個體經營規(guī)模小、生產過程標準化難、生產監(jiān)控難，加上多部門多頭管理，各自為陣等，這些都是造成農產品質量問題頻發(fā)的原因。（記者蔡敏）