按照《石油價格管理辦法》,當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格。于是,就在坊間“掐指”算出8月27日零時為發改委調油價時間窗口,并為“該調未調”而納悶時,發改委在6天后終于下發了“遲到”的通知。
于是,年內第六次油價調整這一出戲終于在2日凌晨重新上演。
盡管這次油價上調了,但是如果國際原油價格繼續往下走話,等到下一次調整的時間窗口,國內成品油價格又該下降了。
這也確實是夠“折騰”人的。
在今年1月1日正式實施的《成品油價稅費改革方案》中,國家發改委對新的成品油定價機制表述中,提到“國產陸上原油價格繼續實行與國際市場直接接軌,國內成品油價格繼續堅持與國際市場有控制地間接接軌,建立和完善既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本,又考慮國內市場供求關系”、“國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”
國內油價要與國際油價接軌,這就需要我們去適應國際油價的變化,因此,不斷地調整油價這肯定是在所難免的,是需要經歷的一個過程,因為國際油價不可能隨著我國的油價變化而變化。
為了與國際原油價格接軌,今年以來國內成品油已經經歷了六次調整,其中四次上調,兩次下調。值得注意的是,當國際油價波動率過大時,國內油價的調整幅度則有所削減,并控制在一定程度上。
如此次的油價上調,有計算顯示,截至8月31日,三地原油連續22個工作日的移動平均價漲幅為11.81%,因此對應的汽柴油理論上漲空間為540元/噸,但國家實際執行的調價幅度僅為300元/噸,較理論漲幅減少44%或240元/噸。而9月份的兩次上調油價時所對頂的國際油價波動率均達到20%左右,如果按照這種變動率調整國內油價,其中最大的一次調幅大約在900元左右,但是,在具體上調油價時卻被削減到了600元。
油價的調整應該是慎重的,要統籌考慮國內的成品油市場供需形勢,要考慮國際市場油價的變化情況。一朋友在對記者笑言:“這次油價上調比預期要晚幾天,一個很重要的因素可能就是媒體的炒作。”
他對記者進一步表示,油價原本是由政府指導,但現在各方卻“掐算”調整日期以及調整幅度,這顯然是破壞了這一原則。
最近一段時間,國際油價也是忽上忽下。上述朋友對記者表示,現在的參照價格是71.54美元,如果后期油價繼續下跌,跌破65美元,那么就會到4%這一幅度,就必然會下調價格。不過他同時也指出,后期上漲的可能性也是存在的。“如果期間國際原油價格一直忽上忽下的話,達不到4%的標準,調整肯定是要推遲的。”
不管在什么時候調整,既然國家已經規定“當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格”,那么,就應該嚴格執行并且適應這種調價節奏。就像朋友所言“需要我們去適應國際油價的變化”,因為國際油價不可能隨著我國的油價變化而變化。(朱寶琛)
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