- 兩會觀察：中國東西部地區經濟差距持續縮小
最新研究結果顯示，中國東西部地區經濟差距正在持續縮小，態勢已持續約5年之久。
地區差距被列為中國三大差距之一。另外兩大差距是城鄉差距和居民收入差距，它們仍在持續擴大。
清華大學教授胡鞍鋼課題組的分析報告稱，2004年后，中國東西部地區經濟差距開始持續縮小。
該分析指出，從1990以來的相關數據看，中國人均GDP東中西部相對差系數于2004年登頂，達75%，2004年后開始持續下降，到2008年已縮小至60%。
據最新的各省經濟數據，2009年西部省份經濟增速仍然快于東部，經濟差距繼續縮小。
中國全國人民代表大會年度會議即將于下周開幕。預料會議將對進一步推動中西部地區加快經濟發展作出針對性安排和部署。近些年的全國人代會一直將支持中西部地區經濟發展作為重要議事事項之一。
研究顯示，東西部地區人均收入比值2004年前總體呈不斷上升趨勢，2004年后也發生逆轉，開始持續下降。
國家統計局科研所的分析也顯示，2006年至2008年，中西部地區工業產出增速連續領先東部地區。2008年，中西部規模以上工業企業增加值增長約17%，高出東部約6個百分點。
去年，中西部地區經濟追趕東部的趨勢更為明顯。西部省份中的內蒙古、重慶躋身全國經濟增速“三甲”之列。絕大多數中西部省份GDP及人均GDP以11%至15%速度增長，明顯高于絕大多數東部省份。
胡鞍鋼說，地區差距持續縮小表明，西部大開發戰略、老工業基地振興、中部崛起等地區發展戰略及農村改革等已顯現積極效應。
西部大開發以來的10年間，國家對西部地區的各類財政轉移支付累計近2萬億元，國債、預算內建設資金和部門建設資金累計安排1萬億元以上，改善了西部地區財力。分析顯示，僅基礎設施建設對西部地區經濟增長率的貢獻就超過1個百分點。
國際金融危機爆發后，中央擴大內需投資中的大部分投向了中西部地區民生工程、基礎設施、生態環境、產業振興、技術創新和災后重建，并帶動地方和社會巨額資金跟進。
中國區域經濟學會副會長程必定表示，國家對中西部地區的扶持政策很可能使地區差距繼續呈縮小趨勢。
去年10月國務院專門出臺的一份文件明確指示，繼續增加對西部地區一般性轉移支付和專項轉移支付。
不過，西部地區經濟發展仍然存在著隱憂。胡鞍鋼說，中西部地區經濟增長的拉動力主要是實物資本和基礎設施等有形資本投入，反映經濟增長質量和軟環境的重要因素并未顯著改善。軟環境恰恰反映經濟增長潛力，在長期經濟增長中占據更重要地位。
專家們說，國家今后應進一步建立健全資源和生態補償機制、財稅再分配制度等，調整東中西部利益分配格局，向中西部地區增加以人力資本為代表的無形資本投資，以及基本公共產品投入。(蔡敏 王建華 劉曉莉)
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