本刊記者在采訪中獲得的北京市發改委《關于北京后奧運經濟發展有關問題的報告》認為,歷屆奧運會主辦城市后奧運經濟變化,之所以出現不同表現,與五方面因素直接相關。
其一,發展階段。奧運會舉辦前國家經濟發展水平處在比較發達階段、城市化程度已經較為成熟的城市,后奧運經濟波動相對明顯。如洛杉磯和悉尼在奧運舉辦時全國人均GDP為1.6萬~2.3萬美元;而經濟發展水平相對不發達,又處在城市化進程中的城市,在奧運會后的經濟表現要好一些,如首爾,1988年韓國人均GDP在5000美元左右。
其二,城市特點。人口規模和市場容量較大的城市,后奧運經濟波動相對小一些,如首爾1200多萬人、亞特蘭大427萬人,在所有主辦城市中表現出了更強的經濟穩定性;投資消費結構、產業結構越成熟穩定,相對成績就越大,經濟結構處在變動發展中,新的增長極多,沖擊就相對小。
其三,外部環境。所在國家和區域經濟規模大、宏觀經濟穩定、或處在整體上升期,則能更好地吸納化解局部沖擊和波動。尤其是在市場程度加深、全球經濟一體化背景下更是如此。洛杉磯和亞特蘭大后奧運對經濟影響沒那么大,很大程度原因在此。首爾在奧運會后經濟能保持上升態勢,與韓國處在重化工工業化階段、快速發展過程中密切相關。巴塞羅那奧運會后經濟下滑與歐洲不景氣有關。
其四,籌辦模式。主辦城市采取的運作模式市場化、商業化程度越高,后奧運經濟表現則更好,如亞特蘭大和洛杉磯;奧運場館設施及相關投入規模愈大,則相應可能影響更大,如巴塞羅那和雅典。
其五,應對安排。市場開發、場館利用等方面,會前準備及前后銜接得愈充分,則后奧運經濟波動相對愈小,如亞特蘭大、首爾都因此贏得了更好的經濟效果并避免了低谷效應。巴塞羅那的場館設計方針是“最小限度上滿足奧運會,最大限度上滿足市民需要”,其90%以上的場館是在原有基礎上改建,且規模適中,使得巴塞羅那在場館賽后利用上成效顯著。
報告的結論是,“后奧運經濟表現并沒有必然和統一的規律。”也即后奧運經濟下滑并不是規律性現象,即使有下滑的情況,一般而言時間也較短,在奧運會后第二、第三年,就會趨于正常。□(文/王健君李媛)
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