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　　2009年6月29日，國家發改委網站上的一則消息再次對跌宕起伏的航空業產生不小震動。記者昨天了解到，受燃油價格上漲影響，多家航空公司正向民航總局提出申請，希望重新開征從年初開始停收的燃油附加費。

　　又想起了燃油附加費

　　6月30日上午，南航董事長司獻民在南航股東大會上明確表示，南航正積極向主管部門申請開征國內燃油附加費。“票價已經很低了，航油價格又上調了1000多元，希望燃油附加費盡快恢復。”南航同時呼吁盡快建立油價與燃油費征收的聯動機制，當航油在某一價格區間時自動對應某一燃油附加費水平，而不是像現在這樣每次都由航空公司申請。

　　昨天上午，國航股份商務委員會黨委書記許建強也對記者表示，航油價變動導致航空公司的成本逐漸增加，向有關部門申請重新收取對于所有的航空公司都是順理成章的。“個人認為，燃油費與國際油價聯動是有必要的。”

　　航空公司的這些呼聲都源于國家發改委網站上登出的一則消息，2009年6月29日，國家發展改革委發布通知提高航空煤油出廠價格，指出根據近期國際市場油價變化情況，決定適當提高航空煤油出廠價格，2009年6月30日零時起執行，有媒體稱航油價每噸漲1030元，漲幅為25.6%。

　　而早在2009年1月4日，國家發改委、中國民用航空局發布暫停收取國內航線旅客運輸燃油附加的通知，標志著自2005年8月起征收的國內航空燃油附加費取消。

　　申請標準低于舊標準

　　易網通游易市場總監王一力表示，由于目前航空公司形勢不好，今年中國主要航空公司如國航、東航、南航等在前2個季度的表現均為虧損，盡管目前是航空旺季，卻并不能填補上半年航空公司的巨額虧損。如今，航油價格上漲，航空公司將不堪重負。恢復已取消半年的航空燃油附加費似乎已經勢在必行，但具體恢復到哪個時段的水平可能還要有關部門研究決定。

　　有分析師認為，按照通常的經驗，如果燃油附加費重新征收，有可能回到2007年11月的標準。不過據業內人士透露，航空公司向中國民航局申請復征時提出的價格低于分析師的預計：800公里以下20元，800公里以上40元，但具體數額還須等待民航局的批復。

　　聯動機制執行有難度

　　自年初燃油費取消時，航空業內專家便有兩種聲音，一種聲音是希望國內燃油費與國際原油價格聯動，但如此一來，燃油費變化將比較頻繁，而目前我國與國際油價聯動只有民用油在試行，國內燃油費如何與國際油價聯動捆綁一直沒有方案出臺。

　　另一種聲音是，制定出相對穩定的一個燃油費價格，執行相對長的一段時間，這樣對航空公司相對有利，航空公司希望統一使用一個標準。

　　對于專家的兩種聲音，易網通游易網市場總監王一力表示，如果燃油附加費頻繁變動的話，會使消費者產生不好的體驗，同時對退票工作造成一定麻煩，比如消費者買票在燃油費調整前，退票在燃油費調整后，這對退票及結算工作都有困擾。但是如果燃油費用一直保持一個恒定狀態的話，航油跌的時候，消費者會覺得自己吃虧了，而航油漲價的時候，航空公司又覺得自己吃虧了，因此這是一個很難調和的問題。(許靜)