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    專家:應促進“長協”煤價 3年5年期限太短
2009年11月18日 10:35 來源:每日經濟新聞 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  “開與不開,什么時候開,現在還都沒有定,誰也沒有做出過決定。”針對今年取消全國煤炭產運需銜接合同匯總會的傳言,中國煤炭運銷協會綜合部人士近日對 《每日經濟新聞》表示。

  該負責人介紹,以前的煤炭訂貨會都是發改委組織召開,但是訂貨會已經取消三年了,“現在的合同匯總會,也要看發改委的意思,如果發改委有開會的意思,我們運銷協會就負責承辦”。

  今年9月,國家能源局副局長吳吟就曾向媒體透露,將取消一年一度的煤炭產運需銜接會,取而代之的將是煤電雙方簽訂長期電煤合同。

  兗州煤業負責煤炭銷售的內部人士告訴《每日經濟新聞》記者,現在煤炭企業也希望能和發電企業簽訂長期合同,“這樣對雙方都有利”。

  長協煤價“落地”

  長期煤電供應協議的簽訂并不少見,目前神華集團就已經與華潤集團、國投集團、粵電集團和廣州控股簽訂了此類協議。

  國投集團下屬的一家電廠已經神華集團簽署了煤炭供應長期協議,期限是3年~5年,其中發熱量5500大卡的標煤鎖定在500元/噸,價格可上下浮動20%。此外,該負責人也表示,煤價可能還會依據煤的種類而稍有不同。

  中國能源網CIO韓曉平對《每日經濟新聞》記者表示,3年~5年還是太短了,“長期煤炭合同甚至應該是10年”。

  韓曉平認為,長期合同可以保證煤炭貨源的穩定性,同時也可以使煤炭價格相對降低,維護發電企業的利益。

  “不能偷偷摸摸進行”

  業內資深專家姜紹俊對《每日經濟新聞》記者表示,長協合同的簽訂無疑對政府多次表態“不再參與煤價協調,完全交給供需雙方”的承諾起到了一個示范效應。

  姜紹俊還認為,發改委能源局一直以來倡導的“中長期煤炭合同為主”的機制也在發酵,應該廣泛推廣。“以前煤炭和電力企業都是一年一談,雙方的底牌都摸不清楚,導致‘煤電頂牛’的不良現在延續了很久。如果能夠推行以中長期合同為主,現貨作為補充的市場交易機制的話,煤炭市場的生產就會更加有序、更加靈活。”

  此外,在談到如何保證長協煤價順利推行時,韓曉平認為,現在國家有關部門應該出臺一個機制,也就是創造一個公開透明的交易平臺來進行,“不能偷偷摸摸地進行”。

  姜紹俊也認為,國家應該出臺一些基本的談判規則,禁止煤炭企業哄抬價格,打破價格壟斷和同盟。可以通過“特別稅收”的辦法來防止煤價的波動,“一旦煤炭方把價格抬得很高,國家就要‘特別稅收’來進行平抑。”

  此外,電煤談判還需要把鐵路的運力和航海運力作為第三方加入進去;電網公司作為電力的輸送方也應該加入談判。

  對于全國煤炭產運需銜接合同匯總會是否還有召開的必要性,煤炭資深專家李朝林認為,如果長期合同能夠成為共識,“合同匯總會再開的意義也就不大了”。

  “運力協調會還是應該開的。”姜紹俊對《每日經濟新聞》記者說。  (郎振)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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