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精準施策擴內需:釋放服務消費潛能,擴大服務業有效投資

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精準施策擴內需:釋放服務消費潛能,擴大服務業有效投資

2025年07月20日 10:52 來源:中國新聞網
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  內需是拉動上半年經濟增長的主動力和穩定錨

  今年上半年,我國經濟同比增長5.3%,二季度環比增長1.1%,內需對經濟增長的貢獻率達到68.8%,其中,二季度更是達到77%,成為保持經濟平穩向好的最堅實支撐。

  在消費方面,上半年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為52%。以舊換新政策效應持續顯現,上半年限額以上單位家用電器和音像器材、文化辦公用品零售額同比增速超過25%,高于社會消費品零售總額增速20個百分點以上。據商務部統計,截至今年上半年,以舊換新共帶動銷售額超過2.9萬億元,約4億人次享受補貼優惠。

  服務消費增長較快,上半年居民人均服務消費同比增長4.9%,特別是文化娛樂、旅游等需求旺盛。文化娛樂內涵不斷豐富,娛樂體驗遠超出傳統意義上娛樂場所的空間范圍,消費者傾向于有更多的沉浸式互動,滿足社交、情緒表達等新需求。“跟著演出去旅行”成為新潮流,據中國演出行業協會的數據,演唱會門票消費對當地消費的拉動比達到1∶4.8。銀發群體旅游意愿強,且主要為工作日出游,對熨平客流淡旺季波動起到重要作用,旅居康養也成為個性化出游的新業態。

  在投資方面,上半年資本形成總額對經濟增長的貢獻率為16.8%。“兩重”“兩新”政策效能釋放,上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%,基礎設施投資增長4.6%,增速分別比全部投資高14.5、1.8個百分點。新動能加快培育壯大,航空、航天器及設備制造業投資增長26.3%,計算機及辦公設備制造業投資增長21.5%。隨著科技創新和產業創新的融合,高技術服務需求增長拉動上半年高技術服務業投資增長8.6%,其中,信息服務業投資增長37.4%,增速比一季度加快3個百分點。

  以內需為主導的國內大循環是大國經濟的獨特優勢

  內需主導意味著擁有龐大的國內市場,可以其為主要依托,形成供需動態平衡、要素自由流動的經濟運行模式。這是大國經濟的突出特征和優勢。內需包括消費和投資兩大組成部分。

  其中,消費在經濟發展中具有基礎性作用,是經濟循環的終點,也是新的起點;投資對優化供給結構起到關鍵作用,短期是需求,長期是通過資本積累形成產能。

  我國是一個超大規模經濟體,擁有14億多人口,人均GDP超過1.3萬美元。堅持實施擴大內需戰略,激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,才能增強國內大循環的內在穩定性和長期成長性,并塑造參與國際循環的新優勢,在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動。

  著力擴大服務消費和服務業有效投資

  值得注意的是,今年上半年,居民人均服務消費增速比商品消費增速慢,在過去2年較為少見。從未來看,我國服務消費還有很大增長潛力,服務業投資仍有擴大空間。

  一方面,擴大有收入支撐、閑暇時間保障的服務消費需求。完善勞動者工資合理增長機制,以提高上市公司質量、健全投資者保護機制為重點,增加財產性收入。切實落實職工帶薪休假制度。清理服務消費領域不合理的限制措施,把自主選擇權交給經營主體和消費者,釋放文化娛樂、旅游、健康、養老等消費潛力。推進服務質量、標準、品牌建設,加強預付式消費協同治理。堅持技術驅動與內容創新相結合,重點支持需求規模大、多業態融合的消費場景創新。

  另一方面,擴大有合理回報的服務業投資需求。順應產業升級和人口流動趨勢,用好超長期特別國債和地方政府專項債,更好發揮政府投資帶動作用。全面落實新版《市場準入負面清單》,激發民營企業科技創新和產業創新動能,因地制宜培育更多現代服務業與先進制造業深度融合的新質生產力。降低綜合融資成本,推進服務消費再貸款政策落地,支持民營企業參與民生服務領域基礎設施建設和國有存量資產盤活。

  作者:劉濤 國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員

【編輯:張子怡】
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