昨天在國務院新聞辦公室舉行的“加大產業結構調整力度,保持工業平穩較快增長”的新聞發布會上,工業和信息化部部長李毅中談到企業兼并重組、淘汰落后產能、節能減排降耗等問題,他透露,正在研究制定加快推進企業兼并重組的指導意見以及十個重點行業企業兼并重組方案。
李毅中指出,工業結構調整正積極推進,將大力推進企業聯合重組。加快推進企業兼并重組,提高產業集中度和資源配置效率。正在研究制定加快推進企業兼并重組的指導意見以及十個重點行業企業兼并重組方案,啟動了汽車、鋼鐵行業重組工作。
最近一段時間,寶鋼集團重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長治鋼鐵有限公司、廣州汽車集團兼并湖南長豐集團等均取得實質性進展。國內資深并購專家、中央財經大學客座教授郜卓認為,跨地區重組打破了以行政區域劃分的單一模式標準,還可以按體制內外、內外資之間、大小規模上來區分兼并重組的模式。因時因地制宜,以結果為導向。根據不同的企業所處的區域、形勢、發展階段來整合,關鍵是看整合后的核心競爭力是否提高、是否促進整個行業的發展。
中國移動、中國電信、中國聯通3家電信企業成功實現重組整合,電信競爭格局進一步優化。杰威國際高級咨詢師龔建華認為,重組是中國電信產業整體升級、提高綜合競爭力、實現國際化發展和企業創新的最主要途徑。電信運營商的重組將促進運營商之間的競爭,這不僅可以增加運營商的收入,更重要的是可以通過提供差異化的產品及產品組合,從而形成差異化競爭。
李毅中同時強調,在兼并重組和淘汰落后上,應采取法律、經濟、技術和必要的行政手段。工信部正在給國務院代擬一個關于推動兼并重組和淘汰落后的文件。這項工作牽涉到資產、債務、債權、職工的安排、土地問題,還有跨地區的納稅問題等等,是一項系統工程。二是要在節能、環保、質量、安全生產科技進步等方面,市場準入的門檻要進一步制定、修訂,有一個合適的、高標準的市場準入門檻。三是要抓好典型,在兼并重組方面已經有很多案例,要總結好的經驗。在淘汰落后方面,地方也有好多成熟的辦法,要總結、推廣。有關淘汰落后還有一個責任制的問題,特別是八個重點行業的淘汰落后,有指標、有任務,要下達到各個省市,落實到基層去。工業能耗占全社會能耗的70%,主要污染源COD、二氧化硫、二氧化碳來自于工業,所以在節能減排方面,工業應是重點。
對于今后的工作,李毅中表示要做到四個方面:一是下半年工信部將發布重點工業行業的節能減排指導意見。二是總結鋼鐵和化工行業對標活動經驗,就是主要的能耗、物耗和環保指標,和國內外先進水平對標,找出差距,努力改正?偨Y這兩個行業經驗,在重點行業推廣。三是技術改造要把節能減排作為重點,在已經審批的1680個項目里,節能減排占了很大的比例。四是建立健全節能減排的鼓勵和約束機制,對重點項目搞得好的、節能效果好的要鼓勵,沒有完成的要督促、批評。
最后李毅中重點談到了鋼鐵行業,他透露工信部正在起草關于鋼鐵行業兼并重組的指導意見。措施之一就是兼并重組,而且開始見到了成效。
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