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經濟點評:中國西部開發警惕互相攀比

2001年09月07日 08:54

  中新社西安九月六日電題:中國西部開發警惕互相攀比

  中新社記者李鵬

  中國實行西部大開發戰略,廣袤的西部地區面臨難得的發展機遇,記者在采訪二○○一·西部論壇時感到,西部各省市都規劃了一幅美好藍圖,但有關人士對西部地區潛在的互相攀比,盲目重復建設的現象深表擔憂。

  現在看起來,西部各省市的發展戰略不僅大同小異,而且為了在西部開發中“領先一步”,各地爭相跑部委批項目,要政策、找優惠;在營造投資環境時,也出現了競相降低要求給優惠政策的現象。中國人民大學教授張敦富認為,一些地方為達到吸引外資發展地區經濟的目的,過多遷就外商對微觀投資環境的某些要求,諸如提供稅收、進出口、外匯財政、基礎設施等方面的優惠,導致各地政策優惠大戰,互相攀比。

  競相壓價不僅對地方經濟造成了壓力,也不符合國家和地方的長遠利益和整體利益。四川省副省長鄒廣嚴在西部論壇的圓桌會上呼吁:“地方之間相互競爭,你把這個免了,我把那個免了,這樣不好,國家西部開發要制定統一、穩定的法制和政策環境。”

  西部地區相互攀比的一個重要原因是制定投資戰略時缺少科學規劃。科技部副部長鄧楠認為,投資決策時如經科學論證,則事半功倍。她說:“我們最近有個研究發現,東、中、西部地區的產業化雷同現象很嚴重,西部和東部地區的產業雷同為百分之九十三,西部和中部的產業雷同為百分之九十七,西部沒有發揮自己的比較優勢。”

  基礎建設是西部地區吸引投資的硬環境,需要大力發展交通、市政等項目,可是有些地區存在盲目投資現象。四川省社會科學院的林凌認為,西部進行大規模的基礎設施建設,應該有明確的目的,如果不考慮相關因素,盲目建設,高速公路修起來,可能沒有多少汽車跑,機場建起來,可能沒有多少飛機飛。

  某省的經貿委副主任告訴記者,該省修好了開發區,吸引的外來投資卻主要是歌舞廳、發廊等初級服務業,他表示擔心,如果缺少長遠的產業支撐,必然會加劇現在已經開始升溫的房地產泡沫現象。

  東部地區盲目建設已經走過許多彎路,中國人民大學教授張敦富在此間舉行的西部論壇上呼吁,西部要創建和推行“中國投資環境評價、評審制度”,使西部開發“不再出現或少出現長期困擾我們的‘一哄而上’、重復建設、效益低下的弊端!

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