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亞歐會議簡況 2000年10月12日 15:29 一、亞歐會議產生的背景 亞歐兩大洲都是古代文明的搖籃,對人類的進步和科學文化的發展作出過巨大貢獻。但長期以來亞、美、歐大三角之間的聯系并不平衡,亞歐聯系相對薄弱。冷戰結束后,隨著多極化趨勢的發展和各國各地區經濟聯系的日益加深,如何通過對話和合作,維護世界和平與穩定,促進亞歐兩大洲經濟發展與社會進步成為擺在亞歐國家面前亟待解決的問題。在此背景下,新加坡總理吳作棟于1994年10月提出建立亞歐會議的倡議。 二、亞歐會議的發起 新加坡總理吳作棟的倡議,得到了有關亞洲國家和歐盟各國的積極響應。1995年7月,新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞、文萊、越南等東盟7國、中、日、韓與歐盟三駕馬車法、西意和歐盟委員會的代表在文萊就成立亞歐會議舉行了首次磋商。其后,亞洲和歐洲亞歐會議高官又多次舉行會議,就首屆亞歐會議的有關問題達成共識,并確定了參加亞歐會議成員的范圍。 1996年3月1日至2日,首次亞歐會議在泰國首都曼谷舉行。來自亞、歐兩大洲的25國和歐盟委員會參加。其中,亞洲為泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、新加坡、越南(東盟七國)與中國、日本和韓國。歐洲為歐盟15個成員國,即:意大利、德國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、英國、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典以及歐盟委員會。 這是亞歐國家領導人首次坐在一起共商亞歐合作大計,堪稱創舉。會議確定每兩年召開一次首腦會議。各國首腦主要就亞歐兩大洲如何加強聯系與合作進行了探討。會議的主要議題包括亞歐會議的意義,亞歐在政治、經濟、文化等領域的合作,亞歐會議的后續行動等。經過多輪磋商,大會最后通過了《主席聲明》。 三、亞歐會議的宗旨與原則 根據首次亞歐會議通過的《主席聲明》,亞歐會議的目標是在亞歐兩大洲之間建立旨在促進增長的新型、全面的伙伴關系,加強相互間的對話、了解與合作,為經濟和社會發展創造有利的條件,維護世界和平與穩定。 亞歐會議進程應遵循以下原則:各成員國之間對話的基礎應是相互尊重、平等、促進基本權利、遵守國際法規定的義務、不干涉他國的內部事務;進程應是開放和循序漸進的,后續行動應在協商一致的基礎上進行;擴大新成員應由國家元首和政府首腦協商一致決定;通過對話增進相互了解和理解以確定優先領域并共同合作。 四、亞歐會議的合作領域和活動機制 首屆亞歐會議確定的合作領域十分廣泛,可分為三類:1、政治對話,內容包括亞歐雙方共同感興趣的問題。2、經濟合作,主要內容包括加強亞歐在科技、農業、能源、交通、人力資源開發、消除貧困和保護環境等方面的合作;促進亞歐兩大洲相互間的貿易與投資,并就加強全球貿易體系問題進行磋商與合作。3、學術、文化、人際交流與合作。 在首屆亞歐會議的籌備過程中,高官會(出席級別多為副部級)發揮了重要作用。根據首屆亞歐會議達成的共識,亞歐會議的活動主要將以非機制化的方式在多層次上進行。主要有:首腦會議、外長會、高官會、部長級會議、其他后續行動等。 五、亞歐會議的進展 亞歐會議成立以來,陸續展開了以經貿為重點的一系列后續活動,合作勢頭良好,反映了亞歐經濟上互有所需、政治上彼此借重的戰略需要,并初步形成了以首腦會議、外長會議和高官會議為核心的政策指導和協調機制。 亞歐會議已先后召開了兩次首腦會議、兩次外長會議、四次高官會、兩次經濟部長會議、兩次財政部長會議,通過了《亞歐合作框架》、《亞歐貿易便利行動計劃》及《亞歐投資促進行動計劃》,成立了亞歐基金、亞歐展望小組、亞歐環境技術中心,設立了“亞歐會議信托基金”,此外,亞歐會議還展開了包括經濟、政治、科技、環境、文化教育等領域的一系列后續行動。 由中國倡議召開的亞歐科技部長會議于1999年10月14日至15日在北京舉行。 六、新成員問題 首屆亞歐會議召開以來,已有印度、巴基斯坦、澳大利亞、新西蘭、孟加拉、俄羅斯、烏克蘭、挪威、瑞士、波蘭、烏茲別克等國要求加入亞歐會議。根據第一屆亞歐會議的決定以及已獲批準的亞歐合作框架,第二屆亞歐會議就接納新成員問題達成以下原則,即:亞歐會議應成為一個開放、漸進的進程,擴大新成員應由國家元首和政府首腦協商一致決定。 七、亞歐會議前景展望 亞歐會議成員國有21億人口,占世界人口的38%,國內生產總值占世界總值的一半。作為亞歐兩大洲之間直接聯系的渠道,亞歐會議的重要性不言而喻。它的啟動和發展,大大增強了亞歐兩大洲的直接聯系。三年來,根據亞歐首腦們的授權,亞歐雙方在經濟、科技、環境、文化和教育等領域進行了廣泛合作,豐富了亞歐新型伙伴關系的內涵。亞歐之間的政治對話循序漸進、氣氛良好。實踐證明亞歐會議對促進亞歐各國的經濟發展,維護地區和世界的和平與穩定,推動多極化的發展發揮了重要的作用。健康、穩定、持久的亞歐合作關系需要各成員國的共同努力。中國將一如既往地為促進和深化亞歐合作做出自己的貢獻。 |
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