中新網3月9日電 《瞭望》周刊載文稱，機械科學研究院院長、《中國制造業發展研究》課題組負責人之一屈賢明認為，在實現“十一五”的奮斗目標和主要任務的過程中，制造業的地位和作用至為重要。但他同時也指出，“中國目前只是制造業大國，而非制造業強國。中國制造業要實現新的增長面臨諸多挑戰�！�
制造業是指對原材料進行了加工或再加工，以及對零部件進行裝配的工業部門的總稱，按其用途屬性，大體可分為輕紡制造業、資源加工工業和機械電子制造業三大部分。國家統計局2005年底發布的經濟普查主要數據第二號公報顯示，制造業已占中國工業企業數量的91.6%、主營業務收入的86.8%、利潤的73.1%，制造業居于中國工業主導地位。
文章援引中國社科院工業經濟研究所工業發展室主任趙英的話認為，中國制造業面臨的第一個挑戰就是整體產業的結構升級問題。
在談到裝備制造業是國家核心競爭力的關鍵時，屈賢明表示，當今世界主要的工業發達大國都是通過裝備制造業的發展實現工業化的，并且因為有強大的裝備制造業而成為工業化強國。盡管當今世界已經進入了信息化時代，但是主要發達國家仍然十分重視制造業和先進制造技術的發展。但是在中國，從20世紀80年代后期開始，裝備制造業被忽視和弱化了，整個裝備制造業處于發展滯后的狀態。
趙英認為，阻礙中國制造業實現產業升級的最大瓶頸，是技術開發能力的不足。
“另一個挑戰就是，制造業生產規模的巨大擴張和中國面臨的能源、資源的約束不相匹配�！壁w英說。
屈賢明談到中國制造業面臨的挑戰時，將缺乏對工業部門進行宏觀管理和協調的機構列入其中。
屈賢明認為，中國剛剛進入工業化的中期，尚處在經濟轉型的過渡期，舊體制遺留的各種問題和新體制建立過程中的各種矛盾，均需要政府加強宏觀管理和協調。在這種情況下，僅靠國家發展與改革委員會的工業司是難以適應的。
趙英也認為，目前中國制造業面臨著許多產業發展問題，各產業之間的組織協調問題，一些涉及到許多行業的共性技術科研開發問題，環境布局問題等，確實缺乏一個有效的統一的考慮部門。不過他同時說，“是否需要成立一個工業部，可能有待討論�！�(戴廉、樂艷娜)
