中新網1月16日電 最新一期香港《經濟導報》載文指出,中國公布全國經濟普查結果并修正2004年GDP增長數據,國家統計局發布公告稱,調整2004年中國的GDP總量至16萬億元人民幣,比原來增加了2.3萬億元,增加16.8%。這令全球研究中國經濟的專家們大吃一驚。國外主流媒體大都認為中國經濟將以更快的速度改變全球強弱秩序。對此中國官員則保持低調,認為中國經濟中的一些重大問題沒有因為此次經濟普查數據調整而發生本質性的變化。而學者則認為,GDP修正對有助重新認識和分析中國經濟,并對未來經濟政策有影響。
外界反應一波連一波
更令人吃驚的事情還在后面,1月9日,中國國家統計局又公布了從1993年到2004年的GDP增長速度的修正結果。除了1998年沒有變化之外,其它所有年份的經濟增長幅度都提高了。增長幅度最高的是1993年,為14%。2004年的增長幅度為10.1%,比原來的9.5%高出0.6個百分點。按照修正資料,在1979~2004年的25年中,中國GDP年均增長率為9.6%,比人們先前知道的提高了0.2個百分點。
文章提出,面對中國這一天多出超過一個歐洲國家(如丹麥),或者一個亞洲國家(如印尼)的全年產值的GDP,全球將會以何種心態來迎接中國的這次重估呢?
12月21日,英國首相布萊爾在一場新聞發布會上說,中國無可避免地將取代英國成為世界第四大經濟體。新加坡《聯合早報》報道說,布萊爾認為中國經濟將成為推動“一切”的主導力量,包括油價上升和物價上漲。
從12月20~23日,短短四天時間,國外主流媒體幾乎一致地從世界經濟格局的高度剖析中國GDP的修正。美國彭博新聞社認為這是世界經濟發生深刻變化的信號。“亞洲國家肯定清楚這一切,不論是福是禍,表明中國都已經取代日本成為該地區的經濟中心,并將成為該地區的政治中心。文章還預測中國經濟將以更快的速度改變全球強弱秩序。”
中國的這次重估,在引發國際經濟格局變化的同時,也帶來了中國“威脅論”和中國“責任論”。部份西方學者堅持認為新經濟普查報告進一步說明中國已不再是那個最大的發展中國家,而正在成為新的經濟超級大國。
英國《金融時報》分析,修正GDP后的中國經濟實力的這幅新圖景更為樂觀,可能引發美國發出要求中國大幅提高人民幣匯率的呼吁。批評者稱,人民幣匯率目前被控制在一個使中國得到了不公平貿易優勢的水平。潛臺詞是中國在成為經濟強國過程中,應該承擔更多的責任。
經濟基本面未根本改變
中國對GDP核算中總量和結構進行重大調整,并修正1993年以來歷史資料,將在很大程度上改變人們對中國經濟的認識。不過,美國最大的證券公司之一的A.G.埃德華滋公司的中國經濟問題專家帕特里克.費倫認為,新興經濟體在統計方面都是這樣,并不妨礙專家對中國經濟的了解。費倫認為,中國經濟的發展勢頭沒有變化,只是比過去估計的要更強。
文章援引國際貨幣基金組織公布的數字指出,英國和法國2004年的GDP總量折合美元,英國是21,330億元,法國是20,463億元,排第四、第五位。中國這次調整以后,從16,537億美元,調整到19,317億美元,雖縮短了差距,但按照國際貨幣基金組織的統計,與法國和英國相比還是存在距離的。
重估對宏觀政策的影響
統計資料是經濟學家分析工作的依據和根基,如果資料出現了很大的偏差,那么過去做的很多細致的結構性分析失之毫厘差之千里。經濟學者袁鋼明指出:GDP修正不僅對我們認識和分析中國經濟有很大影響,而且對經濟政策也有很大影響。
第一個問題,投資與消費的比例。這兩年一直在爭論,投資率真的達到了那么高,消費率真的降到那么低嗎?這幾年中國經濟運行及市場機制功能發揮情況比前些年好得多,擴大投資的政策力度減弱,消費明顯上升,投資和消費比例應當得到改善,但是資料表現出來的情況反而更加不合理。我們無法解釋,以為是投資和消費的統計分類出了什么問題。現在看來,這幾年快速發展的服務業收入及消費支出漏報,是造成投資和消費比例資料不合理程度加重的重要原因。
第二個問題,資料變化造成的經濟結構變化,對未來有關結構調整方面的經濟政策影響特別大。近兩年宏觀調控和中長期發展政策對能耗問題很重視,最近國務院剛剛發布了產業結構調整的文件,有關部門把節能問題提高到居于所有問題之上的首要位置,都是以能耗過高、能源使用效率下降的資料為據的。政策部門對能源使用情況如何判斷,直接關系到產業政策及經濟政策的制定,對產業發展及經濟發展將產生重大影響。新資料改變了對能耗程度的認識,因而也會影響到政策的力度。
第三個問題,新資料會影響對收入分配狀況的認識。新資料將使城鎮就業者和收入水平提高,這次普查把城鎮居民收入調高以后,城鄉收入差距將會更大。目前城鄉收入差距已經拉大到1:3.2,新的資料將使這一差距進一步拉大,矛盾會更加尖銳,宏觀政策的壓力更大。區域經濟差距可能會擴大。
對此,國家統計局局長李德水則認為,過去的統計數字雖然對GDP的估計偏低,但還是反映了中國經濟社會發展的總體水平和總趨勢,只是在統計數量上存在一些誤差,并沒有對過去中國經濟發展的基本面重新估計,對中國經濟基本的判斷和經濟社會發展的基本環境的估計并沒有因為這次經濟普查的結果而發生根本性的改變。一些重大問題都沒有因為經濟普查數據調整而發生本質性的變化。所以,大的經濟政策仍不會改變。(暮賓)