中新網(wǎng)11月27日電 據(jù)新京報報道，昨日，清華大學明理樓內(nèi)，在律師李楯的主持下，艾滋病防治模擬立法聽證會開場。這是自2002年中國法學界為中國艾滋病防治首次舉行模擬立法聽證后，再次進行模擬立法聽證。
聽證人：均有不同職業(yè)背景
本次聽證會圍繞兩個議題展開：一是關(guān)于綜合醫(yī)院在為患者進行手術(shù)和探入性檢查時，是否應(yīng)強制檢測艾滋��；二是政府是否應(yīng)出資為吸毒者提供免費的清潔針具以及藥物替代？還是應(yīng)立法對吸毒者強制戒毒。
“強制檢測對感染者來說可能意味著毀滅�！眮碜浴皭壑街邸钡陌滩「腥菊叽硎紫汝愂隽俗约旱囊庖姡骸皬娭茩z測的目的是保護每一個人。”市民祖爾仁接著陳述了完全不同的觀點。
圍繞第一議題，昨天上午的模擬聽證會上，16位不同職業(yè)和生存背景的聽證人以真實身份發(fā)表自己的觀點，主持人則就相左觀點分別與聽證人展開駁辯。
主持人：律師代替政府官員
作為兩次聽證會的籌劃者，清華大學法學院教授和律師李楯稱，本次聽證會最大的改變是立法者和政府官員不再擔任聽證主持人。
“對每一種觀點都持質(zhì)疑態(tài)度，才能取得最全面、最完整的社會信息向立法者和決策者提供參考。”不斷引發(fā)聽證會場“激烈爭論”的主持人李楯如是說。他認為，聽證會必須由法律執(zhí)業(yè)者而非政府官員主持，因為官員會帶有明顯的政府傾向性，會影響聽證人陳述自己的真實意見。
籌劃者：為立法聽政樹規(guī)則
昨天的模擬立法聽證會通過網(wǎng)上報名招募聽證人，不受職業(yè)和人數(shù)限制，但盡量選擇針對一個議題持不同意見的公民。李楯希望通過這樣的模擬立法聽證，不僅給政府決策者提供參考，推動解決中國防艾面臨的問題；同時為中國所有的立法聽證和行政決策提出規(guī)則———立法者和政策決策者不應(yīng)主持聽證，只聆聽各方意見；聽證本身不決策，有反映全景的聽證報告，保證向社會公眾公開。
為了保證立法聽證的全民參與，昨天的模擬聽證會也引入全程速記，聽證會內(nèi)容記錄多達5.5萬余字，主持人表示，這些記錄將向社會公開，同時整理出聽證報告，提交衛(wèi)生部和國務(wù)院法制辦。
據(jù)悉，全國人大常委會的工作人員參加了昨天的防艾模擬立法聽證會。
( 魏銘言 郭少峰)
