中新社烏海十月二十三日電(記者 徐長安)“十一五”期間中國將如何建設環境友好型社會?中國經濟在高速增長中如何保持與環境、社會和諧發展?正在內蒙古自治區烏海市舉行的“第二屆中國生態健康論壇”上,與會專家、學者圍繞上述問題展開了熱烈討論,建立綠色GDP核算體系的呼聲越來越高。
中國全國人大常委、中國循環經濟論壇組委會副主任馮之浚教授在論壇上撰文指出,傳統的國民經濟核算體系主要使用國內生產總值(GDP)的統計方法,存在一定的缺陷,特別是不能反映經濟發展給生態環境造成的負面影響,因此,國內外專家提出綠色GDP、人文發展指數、生態需求指標、國內發展指數等指標綜合衡量經濟發展。在這些指標中,綠色GDP受到特別關注。馮之浚表示,發展循環經濟要求改革現有的經濟核算體系,從企業到國家要探索一套綠色經濟核算制度,包括企業綠色會計制度、政府和企業綠色審計制度、綠色國民經濟核算體系等。
馮之浚建議,綠色國民經濟核算體系可以與傳統核算體系并行,或者以綠色國民經濟核算體系為主,以集合環境因素和消耗量全面和客觀地評價經濟狀況。
全國政協委員、農工民主黨內蒙古區委主委陳瑞清針對循環經濟發展,提出政府應該具備“綠色控制能力”。陳瑞清表示,中國國民經濟雖然取得了舉世矚目的成就,但經濟增長方式的轉變還沒有實現。循環經濟是現代經濟發展的模式,中國發展循環經濟,就要求政府必須具備綠色控制能力,要建立綠色國民經濟核算評價體系和綠色GDP核算制度,從單純的經濟增長轉到追求經濟、社會、資源、環境的協調發展。
陳瑞清建議,政府在發展循環經濟中,要進一步更新觀念,辯證認識人與自然的關系,轉變單純利用和征服自然的觀念,在企業大力推行清潔生產,在工業集中地區、經濟開發區發展生態工業,用生態鏈鏈條把工業與農業、生產與消費、城鄉與郊區等結合起來,提高資源利用率,實現可持續生產和消費。
海南省國土環境資源廳的林順坤和韓藝師在論壇上聯合撰文,從制度創新的角度提出了建設綠色GDP 的思路。他們提議,政府作為新制度的供給者,通過逐步制定和完善一系列適合市場經濟的規則和采用合適的宏觀調控手段來推動循環經濟的發展,因此,政府要建立一個有利于循環經濟發展的行政政績考核體系,按照科學發展觀的要求探索建立綠色GDP核算體系和干部政績考核制度,引導樹立科學的政績觀。
有關建立綠色國民賬戶的提議也成為本次論壇的一個亮點。北京林業大學經濟管理學院的高嵐和吳紅梅在論壇上指出,當前的國民核算體系中,國民賬戶未能反映社會福利狀況,沒有考慮資源狀況的變化,自然資源的成本沒有計算入國民賬戶。因此他們提議建立綠色國民賬戶,即在保持現有國民賬戶體系的概念和原則的情況下,將環境成本、環境收益、資源資產以及環境保護支出等綜合考慮,增加國民賬戶中的綠色信息,提高核算的科學性。(完)