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中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系十五周年的紀(jì)念峰會(huì)，昨日在廣西南寧市舉行，溫家寶總理及東盟多國(guó)首腦參加了盛會(huì)。十五年來(lái)，中國(guó)與東盟間各方面的交往日益密切，取得了多項(xiàng)突破，正如溫總在講話中說(shuō)，雙方關(guān)系可成為區(qū)內(nèi)國(guó)家間友好交往典范，既為各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)在利益，也為促進(jìn)亞洲及世界的和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。雙方關(guān)系還只是剛進(jìn)入較快發(fā)展階段，潛力甚大，今后還有待雙方積極推動(dòng)，中國(guó)對(duì)此自應(yīng)不遺余力。
近年來(lái)，中國(guó)與東盟在政經(jīng)上的關(guān)系不斷深入發(fā)展，重要的里程碑包括，中國(guó)成為首個(gè)加入“東南亞友好合作條約”的非東盟國(guó)家，與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同發(fā)表了“南海各方行為宣言”，和簽署了建立中國(guó)──東盟自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議等。此外，中國(guó)與東盟各國(guó)還建立了密切的雙邊及多邊合作關(guān)系，其中尤為引人注目者是，由幾個(gè)流域內(nèi)相鄰國(guó)家間組成的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。這在亞洲開(kāi)發(fā)銀行支持下，正通過(guò)落實(shí)投資項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)流域內(nèi)的國(guó)際合作。
無(wú)疑，與東盟加強(qiáng)交往，對(duì)中國(guó)有著重要的地緣政經(jīng)戰(zhàn)略意義。首先，這有助實(shí)行睦鄰政策，穩(wěn)定周邊，及促進(jìn)西南邊區(qū)發(fā)展與沿邊對(duì)外開(kāi)放，對(duì)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)自有裨益。
其次，在地緣政治上，這可有效防止美國(guó)等謀求利用東盟建立遏制中國(guó)的包圍圈；并同時(shí)擴(kuò)大中國(guó)對(duì)周邊的政經(jīng)輻射作用，堪稱進(jìn)可攻退可守。最后，可以中國(guó)與東盟的緊密合作為示范，來(lái)推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)的區(qū)域協(xié)作。事實(shí)上東盟在這方面已起著關(guān)鍵的媒介作用，通過(guò)“10+3”(東盟加上中日韓)和“10+6”(再加上印度、澳洲及新西蘭等)，東盟正與中國(guó)合力在東亞的廣大地區(qū)構(gòu)建政經(jīng)新秩序，所涉范圍包括地區(qū)安全、經(jīng)貿(mào)、貨幣、政治及文化等各方面的交流合作。自然，這種趨勢(shì)對(duì)慣于到處稱霸的美國(guó)來(lái)說(shuō)并不理想，但也無(wú)可奈何，近年已不得不由反對(duì)轉(zhuǎn)為接受。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最根本的是要搞好經(jīng)貿(mào)交往，由此建立起廣闊的共同利益基礎(chǔ)，將有助促成其它方面的合作。令人鼓舞者是這方面的勢(shì)頭良好，自貿(mào)協(xié)議更帶來(lái)了有力的推動(dòng)。如雙邊貿(mào)易發(fā)展速度驚人：在對(duì)話開(kāi)始的九一年只有六十三億美元，到去年已升達(dá)一千三百億，十余年間增長(zhǎng)近二十倍！現(xiàn)時(shí)雙方已互為第四大貿(mào)易伙伴，且預(yù)計(jì)到后年貿(mào)易額可達(dá)二千億。中國(guó)與東盟間正開(kāi)始形成產(chǎn)品互補(bǔ)的貿(mào)易格局，由東盟入口原材料、零部件，而向東盟出口制成品及能源產(chǎn)品等。在投資方面，東盟已累計(jì)在中國(guó)投入約四百億美元于三萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，近年中國(guó)到東盟投資亦增長(zhǎng)迅猛，初步估計(jì)達(dá)到十億美元，東盟正成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的主要熱點(diǎn)。這種趨勢(shì)，對(duì)雙方走向經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元化，和減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)的資金、市場(chǎng)依賴，均有著重要作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)將可成為與歐盟、北美自貿(mào)區(qū)鼎足而立的世界三大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，且其人口更多，發(fā)展?jié)摿χ挥羞^(guò)之而無(wú)不及。
當(dāng)然，為達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)融合目標(biāo)，和全面開(kāi)發(fā)合作潛力，雙方還須加倍努力并擴(kuò)大投入。中國(guó)作為地區(qū)大國(guó)理應(yīng)采取較積極姿態(tài)，并為未來(lái)發(fā)展制訂宏圖。廣西方面已提出了新的“一軸兩翼”合作概念：把南寧與新加坡間以交通干線連系建成經(jīng)濟(jì)走廊，并以此為軸，再加上湄公河及泛北部灣兩個(gè)合作區(qū)作為兩翼。據(jù)報(bào)新加坡總理李顯龍對(duì)此已表示支持�？磥�(lái)，中國(guó)東盟間的合作前景十分光明。
(摘自香港《大公報(bào)》10月31日社評(píng))
