發表評論 中新網重慶1月20日電（郭虹）重慶市市長王鴻舉今稱，重慶未來五年將建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，為全國統籌城鄉發展探索新路子。在大力發展勞務經濟、建立引導農民工轉移進城就業安居機制，創新農村土地經營管理制度，統籌“一圈兩翼”協調發展三個方面取得突破。
在今天開幕的該市第三屆人代會第一次會議上，王鴻舉所做的政府工作報告明確表示：重慶市政府將在未來五年加快建設城鄉統籌發展，優化城鄉產業結構、就業結構、城鎮結構和區域結構；建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，并從三方面取得改革實驗突破。
其一，大力發展勞務經濟，建立引導農民工轉移進城就業安居機制。在技能培訓、就業創業、社會保障、戶籍改革等關鍵環節大膽探索試驗，引導農民工在市外和市內小城鎮、區縣城、主城區三級城鎮梯度轉移、合理分布；鼓勵外出務工人員返鄉創業；用工單位要為農民工提供符合基本衛生和安全條件的集體宿舍；擴大農民工養老保險和大病醫療保險制度覆蓋面，實現高危行業農民工工傷保險全覆蓋，開展“安保互動”商業保險；切實解決農民工子女和農村留守兒童就學問題；開展重慶農民工日活動，形成包容、善待農民工的社會氛圍。
其二，創新農村土地經營管理制度。該市將堅持節約集約利用土地，嚴格保護耕地，加快標準農田建設；堅持依法自愿有償，鼓勵放活土地承包經營權，促進土地流轉。在該市開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點，健全市域內耕地有償占補平衡機制，保障發展所必需的土地供給。探索農村集體建設用地和宅基地使用權流轉制度。
其三，統籌“一圈兩翼”協調發展。努力改變該市“小馬拉大車”的狀況，增強城市帶動農村發展、“一圈”(重慶一小時經濟圈)帶動“兩翼”(渝東南、渝東北片區)發展的能力。屆時，重慶市所轄的四十個區縣中或有一半區縣的地區生產總值可超兩百億元人民幣。
根據報告，以重慶主城區為核心的一小時經濟圈將在未來五年成為西部地區重要增長極的核心區域、長江上游地區經濟中心的主要載體、城鄉統籌發展直轄市的戰略平臺；渝東北地區將建成長江上游特色經濟走廊、長江三峽國際黃金旅游帶、長江流域重要生態屏障；渝東南地區則規劃為武陵山區經濟高地、民俗生態旅游帶、扶貧開發示范區。
二00七年，重慶獲批成為國家唯一省級全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成為全國首個內陸開放型經濟和城鄉統籌商貿、扶貧開發、環境保護、信息化、金融創新等試點區。據重慶市發改委方面稱，統籌城鄉綜合配套改革試驗已在重慶九龍坡，梁平，墊江三個試點區縣全面起步、重點突破；該市其他區縣因地制宜、推動改革；市級改革強力推進，企業參與熱情持續高漲。
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