中新網10月9日電 據中國證券報報道，國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧日前接受專訪時表示，今后將通過建立國有資本經營預算制度，建立國有資產經營公司，加大國企結構調整的力度，使中央企業的資源配置得到進一步優化，“國有經濟中中央企業這盤棋就能夠下好”。
據他透露，在國務院早已明確提出要求的背景下，國資委與財政部已經在主要方面達成一致意見，國有資本經營預算制度有望在明年建立。
邵寧說，國資委成立之初，中央企業有198家，資源配置不太合理，通過合并重組到165家，今后還會減少，以使資源得到更有效的配置。以前計劃經濟體制造成了很多分割，最典型的就是科研與生產分割、設計與施工分割、內貿與外貿分割。這幾年通過調整，一些分割的企業開始逐步合并，優勢互補，效果非常好。
盡管如此，目前中央企業資源重整的力度仍然有限。邵寧指出，要加大力度必須創新手段：第一，必須建立國有資本經營預算制度；第二，必須成立國有資產經營公司。
他說，所謂國有資本經營預算，包括收入和支出兩部分。收入來源一方面是多元化企業的分紅，國有獨資公司將上繳一部分利潤；另一個可能來源就是，對于不重要的企業，國資委可以把股權賣出去。至于支出，一是對重要企業“要保”，補充資本金；二是解決一些困難企業的退出成本。
邵寧說，國有資本經營預算制度建立以后，中央要求的“國有經濟有進有退、有所為有所不為”就更容易做到，不重要的企業可以把股權賣出去，重要的企業能夠有資金進入，困難的企業則可以在改革成本的支持下退出。
另一個創新手段是建立國有資產經營公司，對國有資產進行公司化操作。國有資產經營公司可能有兩種形式：一是持股型公司，一些較小的、不太重要的央企將由資產經營公司代管，并進行結構調整和優化；另一種就是專業化的資產處置公司，把中央企業非主業資產的處置專業化，從而降低成本、提高效率。(郭鳳琳 費楊生)
